资源下乡：农户需求治理与政府治道变革的服务转型

摘要：

国家惠农时期，各类资源依托公共服务推介到农村，政府有目标的资源输入逐渐成为中央顶层设计支持乡村发展的源动力。对于底层农村而言，“乡政村治”与农户需求彰显的资源议题铺垫了资源论争的基础，以资源为依托的精英治理与体制内竞争博弈，造就了“资源消解自治”与村庄治理“内卷化”窘境。诚然，资源重组的过程彰显了村民行动与治理变革的回应逻辑。惠农政策以服务的方式进行制度化的嵌入，其强化了农户行为需求与基层行政架构设计的契合。因此，要基于农户需求进行政府治道变革，建构基于社会公平和正义的服务认同理念，凸显多元主体共治的资源整合模式，执行“政府-农户”双维服务绩效评价体系，引导政府治道的服务转型。

关键词：资源下乡、农户、农户需求、政府治道、公共服务

分类号：F32(中国农业经济)

资助基金：国家社科基金青年项目“基于农户需求的公共服务体系完善研究”12CZZ033；河南省政府决策研究课题“新时期农业社会化服务体系建设研究”2014096；河南师范大学博士青年基金启动项目“基于农户满意的国家惠农政策实施效果及优化研究”qd13083

在线出版日期：2014-10-31（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：192-197