宪法第36条及其实施中存在的问题与建议

摘要：

现行宪法第36条主要包括宗教信仰自由、政教分离、宗教团体和宗教事务不受外国势力支配等内容。目前，宪法第36条主要通过《选举法》、《刑法》及《宗教事务条例》等法律法规实施，它对于规范国家权力运行、保障公民宗教信仰自由具有非常重要的意义。但存在如下问题：1）现行宪法第36条关于宗教信仰自由的主体规定的不够全面，无法包容外国人、无国籍人等。在信仰的范围上仅指宗教，不能包括思想、民间信仰等范畴，似显狭窄。没有明确规定政教分离。2）现行法律、法规及政策与宪法存在着矛盾，不利于宗教信仰自由的落实。3）宗教信仰自由的司法救济途径缺失。4）宪法监督制度不够完善。这些问题的存在严重阻碍着宪法第36条的实施。基于此，建议：1）把宪法第36条修改为：人、公民与特定的社会组织有思想、信仰或宗教信仰自由。国家实行政教分离原则。2）激活有关宗教自由纠纷的司法，切实保障宗教信仰自由的实现。3）进一步完善违宪审查制度，确保现行宪法第36条的全面落实。

关键词：宗教信仰自由、政教分离、完善审查制度

分类号：D921(中国法律)

资助基金：2012年国家哲学社会科学规划课题“提高党依法管理宗教事务能力研究”12BDJ029

在线出版日期：2014-10-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：76-81