基于效率与公平的城市住宅用地供给制度优化探讨

摘要：

我国现阶段的城市土地批租是以多种出让方式将土地使用权转移,在政府计划控制土地市场的前提下实现国有土地资源的配置,由于制度安排本身存在缺陷,因此难以实现公平与效率的合理权衡.当前,社会各方对于城市土地供给制度改革提出了两种不同观点,一种是单纯取消批租制度的方案,另一种是以年租制取代批租制的方案,然而这两种方案尚不能合理地权衡土地供给的公平与效率.为此,我国应该以改革城市土地批租制为出发点,严格遵循效率兼顾公平的核心理念,探索并实行有利于优化城市住宅用地供给制度以及相关财政收入分配制度的可行性系统方案,将政府间财政分配格局转变为地方政府分享级差地租、中央政府获得绝对地租的形式,通过充分释放地租对财政的激励功能,达到维护财政制度的效率与公平的目的,推进经济与社会的和谐进步.

关键词：土地批租、供给制度、效率、公平

分类号：F301(农业经济理论)

在线出版日期：2013-10-29（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：79-82