行政指导的程序保障

摘要：

行政指导作为现代政府的施政中心与有效管理手段,必然含有正当程序的内容.重实体轻程序的价值取向的状况,在行政指导的设立、运行及其效果的各个方面都有体现.显然,缺乏程序保障的实体推行,其结果往往是“法制”存而法治亡.在以行政指导的程序价值、行政指导程序的逻辑结构、行政指导程序保障的表现形式为组成结构的框架下,揭示了行政指导所应有的自然正义、正当法律程序的内涵,着重强调了程序理性、程序中立、程序公开也是行政指导逻辑结构的必然要求,在此基础上提出并论证了制定行政指导程序、运行行政指导程序为行政指导程序保障切实得到实施的表现形式.从法理学视角,诠释了行政指导保障的应有之义,希能为行政指导的制定、运行等实务行为提供理论参考,也希望通过程序重塑实体公正,全面推行和谐社会的构建.

关键词：行政指导、管理手段、行政相对人

分类号：D523(世界政治制度与国家机构)

在线出版日期：2013-01-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：65-68