市场化与政府管制融合:城市公用事业定价机制选择

摘要：

城市公用事业是城市赖以生存和发展的基础,它的垄断性、外部性、公益与营利的双重性需要政府的监管.我国计划经济时期的城市公用事业价格完全由政府管制,基本不受供求关系和成本变动的影响,以背离价值的低价来提供产品和服务,因而被视作"福利事业",企业因不具备剩余索取权,缺乏有效激励与竞争压力,导致城市公用事业建设滞后、服务质量差、财政补贴沉重.近年来,借鉴发达国家经验,我国对城市公用事业实行以成本为基础的市场化定价制度,意欲实现对企业的经营激励,但事实证明,过度的市场化必然损害消费者的利益,因此,市场化定价需要企业接受政府监管,而政府监管必须要有市场化取向意识,只有二者的有机融合,才能确保既达到企业激励效率的发挥,又实现公共利益最大化目标的双赢格局.

关键词：公用事业、政府管制、价格机制、市场化、自然垄断

分类号：F062.6(经济学分支科学)

资助基金：教育部规划基金项目10YJA790031;安徽省规划办项目AHSK09-10D08;AHSK07-08D04;安徽省教育厅社科项目2010sk217;国家社科基金项目10CJY016

在线出版日期：2011-05-30（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：131-134