"天下为公":制度视野下的宋代公权塑造

摘要：

"天下为公"是儒家最伟大的思想之一,但在漫长的古代中国,制度名称和运行机制直接与"公"字挂钩者并不多见.宋朝或许是例外,诸多塑造公权的制度设计直接与"公"字相关联,颇具时代特色.在皇帝与士大夫的共治格局中,以台谏为输出终端、学校为涵养基地的公议机制是塑造公权的重要途径.从中央到地方,从军政到民政,广泛存在以"公事"冠名岗位和职责的现象."公事"职官化,足以让绝大多数政府机构及其官员时刻谨记自己行使的是公权.对于庞大的政务执行者——胥吏阶层,宋朝广泛流行"公吏"的称呼,这已经非常接近今天"公务员"的概念.公使钱、公使库等职官性术语,皆在展现宋朝独具特色的公权政治.公权政治文明在宋代取得了巨大飞跃,已经颇具近世色彩.可惜,随着宋朝的灭亡,诸多塑造公权的独特设计皆销声匿迹了.这不能不说是中国古代政治文明发展过程中的一大遗憾.

关键词：宋代、公议、公事、公吏、公权政治

分类号：D630.1;K244;G271

资助基金：国家社会科学基金22VLS005

在线出版日期：2023-04-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：193-199