从缺位到归位——新中国成立以来农村养老保障与政府责任的再思考

摘要：

新中国成立以来,政府责任在农村养老保障政策变迁中转变,表现为三个阶段,即缺位阶段、有限归位阶段、基本归位阶段,不同阶段在价值取向、政策目标、政府责任三个维度上表现出不同特征.对农村养老保障与政府责任之间关系进行历时性考察,有助于探究其内在的变迁逻辑:政府根据不同时期的执政理念、职能角色、社会形势对养老保障发展进行调整.但是,城乡养老保障二元分割,养老保障发展不平衡、不充分的矛盾,正转化为养老保障再改革的思路,即统筹城乡养老保障发展,健全完善政府责任,形成更加公平可持续的养老保障体系.

关键词：农村养老保障、政府责任、缺位、归位

资助基金：教育部人文社会科学研究一般项目“城乡居民基本医疗保障制度受益水平与受益归属比较研究”17YJC630186的成果

在线出版日期：2019-04-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：101-108