权责清单制度：建构现代政府的中国方案〔?〕

摘要：

权责清单制度是简政放权、依法行政和政府信息公开的延续与深化，是中国试图给出的建构现代政府的重要方案，其制度精神表现为划定政府权力边界、消除设租寻租空间和塑造有为敢为政府相统一、深化政府信息公开与保障社会知情权相统一、权责清单制度建设与全面推进依法行政相统一。浙江、安徽、上海等地在权责清单细分标准、权责清单运行模式等方面进行了实践探索。但是，从建构现代政府的高度看，既有实践还存在诸如抽象行政行为游离在清单之外等问题。未来改革方向应当从引入法治思维、完善清单内容、优化权责互动机制、加强基础性工作等方面，进一步改善权责清单制度实践，推动中国现代政府建构进程。

关键词：约束行政权力、权力清单与责任清单、现代政府、清单制度建设、中国方案

分类号：R1 ;C91

资助基金：2012年国家社会科学基金重大项目“包容性公民文化权利视角下统筹城乡文化一体化发展新格局研究”12&ZD021;2015年度上海市人民政府决策咨询研究重点课题“‘权力清单’和‘责任清单’细分标准与提升政府法治能力研究”2015-A-20的阶段性成果。

在线出版日期：2016-12-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共13页

页码：32-44