农村地权制度再创新的路径选择

摘要：

@@ 在制度变迁中存在着报酬递增和自我强化的机制.这种机制使制度变迁一旦走上了某一条路径,它的既定方向会在以后的发展中得到自我强化.这在新制度经济学中称之为制度变迁的路径依赖.目前我国的农村地权制度变迁具有明显的路径依赖特征:一是对改革前制度的依赖,即对土地集体所有性质和土地计划经济的依赖、留念,不敢或不想创新;一是对初始选择制度的依赖,即对改革初期的土地制度安排过分信赖,而不进行再创新,从而沿着初始选择的制度往下发展.这就导致了农业制度的变迁总是不能到位:土地依然由村组分割所有,不能进行社会化市场配置,土地所有权在各种产权中依然处于主导地位,承包权利的约定仍然是以集体与农户的单边行政契约为主,定价刚性、单边选择刚性、流动刚性.承包权的规范与界定仍然是以政策规定为主,法律规范为辅.土地承包权的性质依然是以契约规范的债权性质,没有完全物权化.土地的各种社会功能依然存在,经济功能和要素性质仍然有不少约束,与土地乡村分割紧密相连的基层政府依然存在,而基层政府反过来又强化了土地制度变迁对原有路径的依赖.

机标关键词：农村、地权制度、创新、路径选择、土地制度变迁、土地承包权、自我强化、路径依赖特征、基层政府、新制度经济学、契约规范、刚性、土地所有权、主导地位、制度安排、政策规定、债权性质、选择制度、行政契约、市场配置

分类号：F3(农业经济)

在线出版日期：2004-10-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：7-12