作为行政处罚的"通报批评":规范语义、实证识别与适用控制

摘要：

从目前理论和实务观察,作为行政处罚的"通报批评"在识别和适用中仍存在争议.通过对《行政处罚法》中有关"通报批评"的规范解读,可以发现将其视为对公民轻微违法行为的处罚方式,对当事人合法权益产生轻微减损的法律效果.但"通报批评"语义模糊,不能对实践形成明确指引;其所产生的法律与社会双重的惩戒效果,也不符合立法者将其视为轻微违法行为处罚的规范预设.为化解上述制度张力,应从法规范预设的统一性出发,降低"通报批评"运行的法律与道德风险,通过比例原则、法律适用、正当程序等三方面加强对"通报批评"适用的法律控制.

关键词：行政处罚、通报批评、规范语义、法律控制

所属期刊栏目：24

分类号：D912.1(法学各部门)

资助基金：国家社会科学基金19ZDA163

在线出版日期：2022-06-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共13页

页码：72-84