《人民警察法》(修订草案稿)视野下警察职务防卫行为的本质与规范选择

摘要：

《人民警察法》 (修订草案稿) 在规范和保障公安机关及人民警察依法履行职责和行使权力、加强对人民警察监督、建设高素质的人民警察队伍等方面取得重大进步.这是我国实行"依法治警、从严治警"取得重大进展的体现.在比例原则被纳入条文的背景下, 只有认为警察职务防卫行为全面受比例原则约束, 才符合这一趋势.但从刑法角度看, 对正当防卫限度的理解应以"必需"为限.在逻辑关系上, 比例原则的逻辑内涵包容了防卫限度, 特殊防卫并未使这种逻辑关系失效.针对警察职务防卫的规范选择, 存在倾向于刑法及警察法的方案, 前者又可分为"严格刑法方案"与"修正刑法方案".三种一元论的解释都无法独立解释警察职务防卫.警察职务防卫具有二元性, 同时体现了防卫与职务行为关系, 前者受刑法 (正当防卫规范) 调整, 可适用较宽限度标准;后者至少受警察法调整, 必须受比例原则约束.职务行为关系仍然存在刑事责任问题, 但基于这种关系的职务犯罪行为在理论上仍有被"二次"正当化的可能, 只有经过谨慎的分析才能排除这种可能性.在此基础上, 由于对滥用职权罪所要求的"重大损失"存在不同理解, 可分别导致该行为不构成犯罪或构成犯罪未遂.

关键词：《人民警察法》 (修订草案稿)、警察职务防卫、正当防卫、比例原则、滥用职权罪

所属期刊栏目：21

分类号：DF34(行政法)

资助基金：2015年度国家社科基金后期资助项目"功能视域下的法益概念及其自由本质研究"15FFX026;武汉大学教改项目"在刑法课程中借鉴德国刑法学思维模式训练方法的研究"JG201419

在线出版日期：2019-06-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共17页

页码：121-137