集会游行的事先程序限制——兼论我国立法之完善

摘要：

集会游行法上的许可制和报备制属于对集会游行权最初发动的事先程序限制,采许可制或报备制是区别各国和地区规制集会游行立法例的主要方法.不过,无论是采许可制或是报备制的立法例,其表现形态又存在多种可能,有的许可制立法实为报备制,而一些采报备制的立法又近似于许可制.两者的区别主要在于对权利行使的限制程度不同,而非两种性质截然对立的制度.我国1989年颁行的《集会游行示威法》因采非准则主义许可制,导致对公民行使该权利的限制较严,也致使无法透过该法律来规制现实中出现的大量聚众集会游行活动.立法后二十多年来的实践表明修订该法的“历史时刻”已经到来.从现实情况考量,对该法的修订仍可以采许可制,但从保障人权的长远考虑,则应朝报备制的方向发展及完善.

关键词：集会游行、许可制、报备制、立法规制

所属期刊栏目：17

分类号：DF21(国家法、宪法)

资助基金：2011年度国家社会科学基金项目“防范和化解群体性事件中暴力因素对策研究”11CZZ025

在线出版日期：2015-04-23（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：48-57