核心行动者视阈下地方党委与重大政策议程设置——基于上海市委一号课题的考察

摘要：

西方的公共政策理论虽然具有一定的科学性,但无法解释中国共产党在政策过程中所起到的领导核心作用.在地方层面,地方党委在重大政策议程设置中扮演着核心行动者的政治角色.地方党委在领导辖区的建设和发展时,面临着来自中央的政治压力与来自基层的治理需求.当中央压力或基层需求积累到一定程度时,将发生改变政策面貌的裂变,地方党委则以构建重大政策议程的策略应对这种裂变.在议程设置的过程中,地方党委发挥着核心行动者的作用,它充分调动各种行政、法律、经济资源,与中央、基层展开双重互动,并采用多种方式对各种压力和需求进行创造性的政治回应,以实现有效的地方治理.

关键词：地方党委、核心行动者、政策议程、地方治理、公共政策

所属期刊栏目：20

分类号：D693.62(政治制度史)

资助基金：2017年度山东省社科规划年度项目“制度治党背景下党内法规执行力的生成机理与提升路径研究”17DDJJ03;2017年度山东省高等学校人文社科计划一般项目“地方政府权力清单的动态管理研究”J17RA024;2016年济南大学科研基金项目“治理现代化视域下城市重大决策风险评估研究”16YB16

在线出版日期：2018-06-29（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：53-60