共识凝聚:依宪执政领导条款的政治事项论

摘要：

依宪执政领导条款作为依宪执政共同体围绕执政党核心来发挥引领性和原发性治理作用的规范载体,厘清其规范事项是从协商民主面向来推进我国国家治理现代化的重要逻辑前提.政治领导作为依宪执政共同体成员之间互助化领导关系的首要类型,可以其为例证来展开相应规范事项的释义学解读.围绕原则、方向、方针政策这三类政治领导的规范事项,可成就三重同心圆式的共识凝聚架构.所涉政治原则事项旨在凸显政治领导者与协助领导者之间达成的价值共识凝聚,应从体例形式与结构要素这两个方面来明晰该类内核性共识凝聚.所涉政治方向事项旨在凸显政治领导者与参政议政者之间达成的方法论共识凝聚,应从学习吸纳与感召输出这两个方面来明晰该类延伸性共识凝聚.所涉政治方针政策事项旨在凸显政治领导者与主权享有者之间达成的措施共识凝聚,应从环境预设与制度架构这两个方面来明晰该类外延性共识凝聚.基于此,通过对这三类规范事项的梳理,尝试从政治领导方面来探究依宪执政领导条款规范事项的阐明进路.

关键词：依宪执政、政治领导、价值共识凝聚、方法论共识凝聚、措施共识凝聚

所属期刊栏目：42

分类号：D901(法的理论（法学）)

资助基金：武汉大学党内法规研究中心委托课题"党内法规制定权限研究"IPLR〔2019〕N05

在线出版日期：2021-05-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：117-123