精准扶贫中驻村“第一书记”的权责匹配冲突及耦合

摘要：

权责匹配与驻村“第一书记”在精准扶贫中主体性作用发挥程度相关联,决定着精准扶贫实效.文章通过对精准扶贫中驻村“第一书记”权责匹配案例的分析,发现驻村“第一书记”存在权责匹配冲突现象,驻村“第一书记”承担较大责任但拥有的权力有限,主要表现为需要对精准扶贫实效承担责任但仅仅在精准扶贫政策执行环节具有领导权,缺乏精准扶贫政策实质决策权,且领导权呈现“先天不足”态势.驻村“第一书记”权责匹配冲突主要受领导理念、路径依赖与组织结构三重因素影响.倘要化解精准扶贫中驻村“第一书记”权责匹配冲突,应由集权式管理向分权式管理转变,由“尖”型组织结构向“扁平”型组织结构转变,创新驻村“第一书记”扶贫机制,重厘驻村“第一书记”扶贫责任与追责规则.

关键词：精准扶贫、驻村“第一书记”、权责匹配、分权式管理

所属期刊栏目：40

分类号：D625(政治制度与国家机构)

资助基金：教育部委托项目“习近平总书记治国理政新理念新思想新战略研究专项任务项目”17JFZX012;“国家万人计划”教学名师特殊支持经费项目02020021590001

在线出版日期：2019-06-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：200-207