飞地经济与横向生态补偿机制构建探索——以成都、甘孜共建成甘工业园区为例
中央专项转移支付是目前我国实行生态补偿的主要方式,地区间的横向生态补偿机制尚处探索阶段,加快形成地区间横向生态补偿机制的具体模式是生态文明体系建设的重要内容.2015年,四川省成都市和甘孜州合作共建的"飞地产业园区"——成甘工业园区被认为是贯彻党中央构建横向生态补偿机制精神的典范.本文通过对成甘工业园区的详细考察,在与传统工业园区发展模式进行多维比较的基础上,认为"飞地经济"模式下的工业园区能够为探索地区间横向生态补偿机制提供积极经验,总体上符合两地的共同利益.但与传统模式相比,飞地经济模式存在运行逻辑上的内在差异,这种差异导致博弈过程中的弱势方甘孜州在客观上承担了能源、资源输出以及优惠政策中转的责任,可能引发甘孜州的新型贫困等潜在问题.因此,建议通过加快构建甘孜州水电资源开发生态修复产业化制度、完善现有的"成甘飞地经济"模式、实施"产城一体"的飞地工业园区发展战略等措施推动飞地经济更好服务于生态补偿机制建设.
生态补偿机制、飞地经济、转移支付、工业园区、招商引资、经济合作、产业转移、产业链、产业扶贫、金融扶贫、生态经济、产城融合、生态文明建设
F127;F810(中国经济)
国家民委2019年度民族研究项目"2020年后四川省藏区脱贫攻坚内生动力机制研究";2019年度四川省金融学会重点课题"服务乡村振兴的农业保险创新机制研究";2018年度成都市软科学研究项目"成都建设国家中心城市背景下系统推进统筹城乡改革发展研究"
2020-04-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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