10.3969/j.issn.1674-8409.2019.10.003
杭州乡村振兴瓶颈问题探究
为全面实施乡村振兴战略,现就基层反响强烈的"人、钱、地"问题提出相关建议.
1.关于"缺人"问题
(1)问题及成因分析 工业化和城市化使大量农村劳动力涌入城市,务工已成为当今农民的主要收入来源.相伴而生的是村民老龄化,农房空巢化,村庄空心化.
一是劳力短缺.据统计,2017年浙江省杭州市农村从业人员282 .19万,其中直接从事农业66 .89万,仅占农村从业人员23 .7%,且年龄老化、文化偏低、技能缺乏, 55岁以上的占56%.二是人才不足.第一,技术力量不强.截至2017年底,全市在编农技人才1784人.其中,领军人才20人,拥有正高职称的39人,初级以下的占40%多.第二,人才管理不善.全市有10%的农技人才未在农技岗位使用.第三,人才分布不均.全市农村实用人才中,初中及以下文化的占60 .1%,大学及以上仅3%;46岁以上的66.4%,35岁以下的仅10 .1%.其中,生产性人才占近40%,技能带动型人才8 .9%,新型职业农民仅2.3%,难以满足现代农业的发展需求.三是管理能力不强.县和乡镇"三农"干部、科技服务干部配备不足,且真正从事农业服务的很少.作为领头雁的村干部,能发挥"双带"作用的不多.
2019-11-08(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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