“寡头”还是“乡贤”:返乡精英村治参与反思

摘要：

新农村建设和乡村振兴战略实施过程中,不少返乡精英携带着资金、人力、技术、文化或市场优势,重新进入村庄场域参与村庄的治理.返乡精英参与乡村治理在改变甚至重建乡村经济和社会治理结构的同时,也在一定程度上导致乡村治理出现“寡头化”和“精英俘获”现象.个体理性、市场理性、乡村弱社会、政府支农项目资源输入和各级政府的政策激励成为形塑返乡精英参与乡村治理的驱动力,也因此带来乡村治理的双重效应:一方面,因返乡精英突出的个人才能使其成为“乡贤”,对提升乡村发展和治理水平有多方面的促进作用;另一方面,返乡精英“寡头化”也可能导致乡村资源分配不合理,加剧“精英俘获”现象.对于返乡精英参与乡村治理中究竟发挥什么样的作用,还应结合当前城乡一体化、乡村振兴发展新形势和国家宏观政策制度,方能作出更加客观全面的评价.

关键词：返乡精英、乡村治理参与、精英俘获、乡贤

分类号：C912.82;D638(社会学)

资助基金：国家社会科学基金重大项目“农村基本经营制度实施及变革路径研究”;厦门大学“双一流”重点建设学科“马克思主义理论”项目;厦门大学“南强青年拔尖人才”项目

在线出版日期：2020-07-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：49-57