关于降低散装奶销售风险发展新疆鲜奶吧的思考

摘要：

2009年国家颁布《乳品质量安全监督管理条例》，对奶畜养殖、生鲜乳收购、乳制品生产、销售等各个环节进行了明确规定，农业部随后颁布的《生鲜乳生产收购管理办法》（农业部第15号令）进一步对生鲜乳生产、收购、运输等环节进行规定，使全国各地生鲜乳生产、销售得到了有效规范。我区作为全国五大牧区之一，近年来，生鲜乳质量安全监督工作不断加强，生产销售不断规范，收购站、奶牛场持证有序经营，规模化牛场不断发展，但长期形成的小作坊式奶农养殖户仍在我区部分地区大量存在，各地收购站虽然不断朝集约化、规模化发展，但小而散的情况仍没有得到彻底改变，奶农赶牛挤奶的情况也较为普遍，同时，企业对质量安全把关较严，散户牛奶质量参差不齐，相对规模化牛场收购价格要低一些，像规模化程度较高的乌、昌、石地区，规模化牛场企业收购价为5.3元/kg左右，散户3.8元/kg左右（2014年1季度）。而在各地城区，由于国家《乳品质量安全监督管理条例》和《自治区奶业条例》对散装生鲜乳没有限制上市销售，而散装生鲜乳零售价格较高，乌鲁木齐、昌吉地区约6~7元/kg（2014年1季度），远高于企业收购，我区许多城郊奶农更愿意将牛奶拉入城市销售，这对我区生鲜乳质量安全监管而言，散装生鲜乳上市销售面广点多，流动性强，监管风险还是较大的，如何有效降低和杜绝这种风险呢？笔者认为最好的解决方式，就是禁止散装生鲜乳上市销售。但就目前法制建设和法治环境来看，还需要一个不断更新观念和经济发展的进程。

机标关键词：散装奶、销售风险、新疆、质量安全、鲜乳、企业收购、规模化发展、安全监督、生产销售、乳品质量、牛场、管理条例、收购站、收购价格、上市、农业部、奶农、地区、规模化程度、养殖

分类号：S8-1

在线出版日期：2014-08-23（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共3页

页码：45-46,17