基于“人地匹配”的城乡建设用地挂钩置换模式研究--基于非城郊农村地地的思考

摘要：

本文分析了农村城市化的本质及现行农村土地资本化存在的问题，认为现行农村土地非农化模式是基于城市发展的需要，选取城郊区域成片开发，“以地为本，取地留人”，产生大量的“三无”农民和庞大的两栖人群，导致典型的半城市化。这种模式不仅忽略了人的城市化适宜性，而且对非城郊区域有失公平。为此，本文就非城郊农村区域人口和土地城市化问题进行研究，认为未来农村城市化需要促进土地城市化和人口城市化的成本对接，以实现非城郊农村人、地、城市化和谐基础上的人地分离，并遵循“人地匹配”的思维，构建城乡统筹、和谐共赢的制度创新体系。

关键词：人地匹配、城乡建设用地、挂钩置换、非城郊农村

分类号：F321.1(中国农业经济)

资助基金：国家自然科学基金项目“东西部产业转移受阻背景下新疆差别化土地政策构建”71263049；新疆维吾尔自治区社会科学基金项目“南疆三地州新型城镇化适宜速度研究”2015BJY018；新疆维吾尔自治区人文社会科学研究基地重点项目“西部地区土地要素投入对经济增长和发展方式转变影响的计量研究”050314B01；新疆维吾尔自治区人文社会科学研究基地项目“宏观调控背景下东中西部及新疆土地对经济增长贡献的空间计量研究”XJEDU010612C12

在线出版日期：2016-11-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：5-12