模块化组织与数字政府的三维框架

摘要：

打造协同高效的数字政府是时下政府组织理论突破的主要方向,而主流的研究成果,无论是"平台—连接"路径,还是"界面—重构"路径,不但存在概念化的缺憾,而且没能彻底解决决策权分工这一组织设计的根本问题.对此,文章从经典的决策权分工假设出发,以西蒙的模块化思想为基础,重新探讨了数字政府的组织机理和原则,认为组织的模块化并非传统意义上基于部门或个体的分工,而是基于决策过程和知识本身的分工,以其松散耦合、弹性匹配的特性能更好适应复杂多变的任务环境,实现价值整合与创新.在澄清模块与平台、界面的关系及功能定位的基础上,文章提出了一个由模块化组织与平台型架构、界面性治理共同构成的数字政府的三维框架.这一套理论新构想以模块化组织的分解、重组和迭代机制为核心逻辑,力图超越传统科层制模型,重塑组织结构、决策过程和治理模式,修正以往数字政府理论及相应替代性方案的不足.迈向新纪元的政府组织理论必须响应快速发展的改革实践,有效回答关于组织设计与运行的若干新命题.

关键词：数字政府、组织理论、决策权分工、模块化

所属期刊栏目：30

分类号：D63(国家行政管理)

资助基金：浙江省哲学社会科学规划之江青年理论与调研专项课题;国家社会科学基金

在线出版日期：2023-06-05（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：82-93