风险治理情境下基层政府的责任逻辑:基本范畴、现实样态与实践进路

摘要：

人类社会面临的风险越来越具有复杂性和系统性,而规避和应对风险是现代国家治理的重要内容.基层政府在国家治理体系中具有承上启下的枢纽功能,在一国风险治理体系中基层政府担负何种责任、履责状态如何直接关系到风险治理的实际效果.基层政府风险治理的责任逻辑可以从责任归属、责任评价和责任追究等三个层面加以考察,由此引申出个体责任与集体责任、过程责任与结果责任、追溯性责任与前瞻性责任等三个基本逻辑关系范畴.在风险治理情境下,一些基层政府遵循一定的责任逻辑,在现实治理活动中呈现出主体转嫁型、形式泛化型和行动迟滞型等三种避责样态.在未来的风险行动中,基层政府责任逻辑的实践进路应是:通过集体认知的聚合,规避基层官员个体责任的陷阱;通过风险治理流程的再造,形塑基层政府的结果责任状态;通过行动韧性的培植,催生基层政府的前瞻性责任能力.

关键词：风险社会、基层政府、风险治理、责任逻辑

所属期刊栏目：29

分类号：D693.62(政治制度史)

资助基金：黑龙江省哲学社会科学研究规划项目;黑龙江省教育科学十四五规划重点课题基于项目

在线出版日期：2022-04-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：74-80