政策终结议程设置中的社会行动者:现象图景、知识介入及理论修补

摘要：

政策终结议程设置是政府对问题政策进行识别及认定的过程,日益受到非政府组织、大众传媒、行业专家以及普通公众等社会行动者的影响.这种影响深刻地揭示了知识生产的社会弥散这一新的知识生成模式,社会行动者会自己寻求一些新的知识,加深对政策终结议程的理解并对政府的表现做出更明智的判断,政府很难再按传统的做法对其进行操控和限制.这就要求对政策终结议程设置的规则进行变革.尽管政策科学家提供了多样的规则方案,但大都以工业社会的个人主义假设为起点,忽视了以伦理特征出现的个人.因此,除了对政策终结议程设置个人主义假设进行理论修订以外,政府及其公共行政人员应秉持开放合作的视野,将社会行动者看作政策终结议程设置的助推因素,以此来发现公共利益并推进社会治理能力提升.

关键词：政策终结、议程设置、社会行动者、知识的社会弥散、个人主义假设

所属期刊栏目：26

分类号：D63-31(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金项目"以公共政策推动新时代政府治理能力现代化研究"19BGL215

在线出版日期：2019-10-30（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：119-126