共建共治共享:社会公益参与产业精准扶贫的政策工具创新

摘要：

推进精准扶贫精准脱贫,离不开精准研策和精准施策,需要借助有效的公共政策工具.在社会层面形成大扶贫格局是打赢脱贫攻坚战的重要制度安排,广泛动员社会力量参与扶贫事业是实现精准扶贫的政策工具选择.产业扶贫事关贫困地区造血机能,是精准扶贫的重要内容,社会公益参与其中并引导和帮助村民发展产业是实现贫困群众稳定可持续脱贫的根本路径,然而在实践中往往面临志愿性政策工具失灵的理论困境以及诸多现实难题.通过对"马兰实验"的个案研究,可发现一种以"共建共治共享"为特征的社会公益参与产业精准扶贫的独特机制:"共建"即多方主体共同兴办扶贫产业,"共治"即各方主体共同管理扶贫产业,"共享"即各方主体共享产业成果,借此形成一套由社会公益组织小农户融入现代产业发展的有机衔接机制.该机制能够有效地防治志愿性政策工具失灵,形成精准高效的扶贫共同体,进而实现社会资源的优化配置和精准脱贫的可靠推进.

关键词：共建共治共享、社会公益、精准扶贫、政策工具

所属期刊栏目：26

分类号：D632.1;F126(国家行政管理)

资助基金：河北省社会科学基金项目"河北省精准扶贫工作与乡村振兴战略的及时有效对接研究"HB18ZZ006

在线出版日期：2019-06-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：103-109