地方政府"规划式"脱贫及治理困境反思 ——基于N省脱贫元规划的案例分析

摘要：

在当前推进国家治理体系和治理能力现代化建设背景下,精准扶贫战略目标的实现依赖于政府治理范式的创新和转变.在精准扶贫战略实施过程中,地方政府沿用"规划式"治理逻辑,依据"刚性时间约束"分解推进脱贫行动计划,运用"试点—扩散"工具优化政策设计.通过对N省脱贫元规划治理过程的实证考察,发现地方政府的"规划式"脱贫遭遇了治理实践的漏评、错退、群众满意度偏低等治理困境,致使其规划内容安排与治理实践发展相背离,带来各级政府治理压力的加剧和治理成本的增加.精准扶贫战略体现在乡村扶贫治理情景中的识别精准、帮扶精准和管理精准,实质上是各级政府治理逻辑、治理路径和治理工具的精准.地方政府应重新审视其"规划式"治理逻辑,探索和创新"精准式"的扶贫治理范式,提升精准扶贫治理绩效.

关键词：地方政府、精准扶贫、脱贫规划、治理绩效

所属期刊栏目：26

分类号：D035.5;F126(国家理论)

资助基金：国家社会科学基金重大研究专项项目"国家治理现代化场域中的社会治理问题研究"17VZL007;四川省社会科学"十三五"规划一般项目"四川县域城乡融合治理质量差异及影响因素的实证研究"SC18B070;四川大学科研创新基金项目"精准扶贫治理质量提升路径实证研究"2018YJSY032

在线出版日期：2019-05-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：34-39