非正式官僚、不完全行政外包与地方治理的混合模式

摘要：

在地方治理实践中,正式官僚与非正式官僚共生共存的现象有着悠久的历史并对中国社会产生深远的影响.本文在行政发包和契约外包理论的基础上,建构一个不完全行政外包的理论框架,借以揭示地方政府治理的混合模式.这一治理模式跨越政府组织边界,融合行政发包与契约外包的要素,同时在政治风险可控的前提下降低行政成本,有效地缓解治理风险与治理效果之间的张力.通过对S市公安机关警务辅助人员的分析,本文阐述地方政府不完全行政外包的组织运行逻辑,并就其预期与非预期后果展开讨论.

关键词：行政发包、契约外包、不完全行政外包、正式官僚、非正式官僚

所属期刊栏目：24

分类号：D630.1(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金重大项目"全面加强惩治和预防腐败体系建设:战略、路径与对策研究"13&ZD011

在线出版日期：2017-04-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：40-46