分殊还是融合:科学行政与民主行政之关系探讨

摘要：

科学行政与民主行政的关系，是一种规范意义上的融合关系和事实意义上的分殊关系。科学行政理论和民主行政理论是两个相互论争的理论范式，在行政学说史的流变中呈现出两条泾渭分明的理论脉络。具体而言，科学行政与民主行政的分殊表现为知识论、价值论、方法论三个层面，即一元论与多元论的分殊，效率与公平的分殊，行政权与民主控制的分殊。为了弥合科学行政与民主行政的分歧，实现二者的融合，必须科学地规范民主行政、民主地引导科学行政，使科学化、民主化的价值诉求在公共行政的实践中相互贯通、协同生长。

关键词：行政学、科学行政、民主行政、分殊、融合

分类号：D035-3(国家理论)

资助基金：国家社会科学基金一般项目“行政管理方式创新与激发社会组织活力的互动机制研究”14BZZ043；教育部人文社会科学研究项目“社会管理的协同机制研究理论模型与实证分析”13XJC630013

在线出版日期：2015-03-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：48-52