国际比较视野下省直管县体制的障碍因素分析

摘要：

国内学者在研究推进省直管县体制阻碍因素时，主要归结于结构性障碍和功能性障碍两个方面。从国际比较的视野出发，面积、人口、市县数量等结构性因素并非阻碍省直管县体制的首要因素，政府职能定位和政府职能纵向划分等功能性因素才是最主要的阻碍因素。为保证省直管县体制顺利推进，应围绕功能性因素设计配套措施，即重新划分各级政府职能，在财政、人事与职能等领域同时推进省直管县体制改革，发展基层民主，适度发展社会中介组织。

关键词：行政改革、省直管县体制、行政区划、扁平化、结构性障碍、功能性障碍

分类号：D630.1(国家行政管理)

资助基金：河北省软科学项目“城市空间结构变迁视角下河北省行政区划体制创新研究”14456105D；河北省秦皇岛市软科学项目“冀东地区省直管县改革研究”201302A285

在线出版日期：2015-02-05（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：43-46