基于价值取向的公共服务绩效评价体系研究

摘要：

实现工具理性与价值理性的整合是公共服务绩效评估的应有之义。传统的公共服务绩效评估强调工具理性，在实践中呈现出诸如政府本位、政绩驱动、泛经济化、效率为上、工具导向等价值扭曲或偏差现象。为此，需要基于公共服务及其绩效的特性凝练出公共服务本身的价值定位---创造社会变革的发展途径、政治思维的产物、公民价值的质量体系、公民对话的民主治理机制和公共道德意识；并由此推导出科学发展、公平正义、公民满意、公民参与和公共责任等公共服务绩效评估的价值取向，从价值理性的维度解答公共服务绩效评估中“为什么评估”、“评估什么”、“评估主体”、“评估标准”、“评估方式”和“评估结果运用”等核心要素，从而构建由评估目标、评估内容、评估实施、控制和结果反馈等系统构成的公共服务绩效评估体系。

关键词：政府绩效、公共服务、价值取向、绩效评价体系

分类号：D630.112.345(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金项目“公共服务绩效评估体系研究”11CZZ033；中央高校基本科研业务费项目“农村基本公共服务质量控制与绩效评估”SKQY201201；四川省软科学项目“农村基本公共服务的质量控制与绩效评估研究”2013ZR0012

在线出版日期：2013-12-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：8-13