"救困"抑或"帮富":扶贫对象的精准识别与适应性治理——基于苏北R县X村扶贫案例的田野考察

摘要：

乡村贫困人口的动态识别成为当下乡村贫困治理的时代特征,而新常态下的精准扶贫亦是贫困治理能力现代化的实践载体.文章尝试建构适应性治理框架,力图诠释扶贫对象的精准识别机制.通过苏北X村的个案探讨,理顺了精准扶贫的"五位一体"运作机制,同时亦辨识了扶贫对象精准识别的乡土困境:分类机制不完善、贫困人口的管理非动态、扶贫资源的"公地悲剧"、扶贫激励机制的缺陷.致使逆向激励效应的产生.为此,通过明确精准扶贫的政府责任、建立科学的动态考评机制、创设"差额立项"的分类扶持机制、建立反馈机制等适应性治理路径,以期能提高扶贫对象识别的精准度,最终实现乡村贫困治理现代化体系.

关键词：精准扶贫、扶贫对象、精准识别、适应性治理

分类号：F062.6(经济学分支科学)

资助基金：国家社会科学基金项目"农村公共服务供给的'碎片化'及其治理研究"14BGL150;江苏省高校重点社会科学基金项目"社会治理创新的价值研究"2015ZDIXM012;江苏省普通高校研究生科研创新计划项目"农村社会治理质量测度标准研究——以江苏省为例"KYLX16_1002

在线出版日期：2017-07-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：95-103