从恣意到谦抑:税权运行的法治化路径

摘要：

从恣意到谦抑的理念转型是现代税法变革的基本要求,而税法谦抑的核心应当是税权谦抑.从二元税权理论出发,税权谦抑应同时兼顾国家税权谦抑和纳税人税权谦抑双重内涵,然而实践中税权运行总是有意无意地脱离合法轨道,成为背反税权谦抑理念的"顽疾".税权治理惟有回归谦抑品性,尊重人民自治空间,通过公众参与来弥补税收民主的不足、用比例原则规范税收执法、合理分配中央和地方的税权、提升纳税遵从方能达致维护社会稳定、促进公共利益、推动税收法治实现的目标.

关键词：谦抑理念、二元结构、权力限制、权利约束、税收法

分类号：F810.2(财政、国家财政)

资助基金：国家社科基金青年项目"中国离境退税法律制度完善研究"16CFX059

在线出版日期：2016-11-16（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：78-82