地方政府的生产性支出偏向及其成因

摘要：

研究表明，地方政府存在生产性支出偏向。对该现象有两种解释视角，一种是基于财政分权和晋升锦标赛理论，认为生产性支出有利于经济增长因而受到地方政府的偏好；另一种则是认为是腐败导致了地方政府生产性支出偏向。但某些经验研究并不支持第一种解释视角，而第二种视角又受到腐败度量指标选择的限制，所以需要新的解释视角。一种新的解释视角是：不同来源财政资金因其财力自主性大小不同，可能会对生产性和非生产性财政支出产生不同的效应。这为研究地方政府生产性支出偏向现象提供了新的思路。在这种视角下，遵循新的研究思路，可以将财政资金来源与其自主性联系起来，给出地方政府形成生产性支出偏向的一种合理解释，并据此给出相应的对策建议。

关键词：生产性支出偏向、财政资金来源、中央补助收入、自主性

分类号：F2 ;TS9

资助基金：教育部人文社会科学重点研究基地2009年度重大项目“构建和谐社会的财政制度与政策国际历史经验视角”项目号2009JJD790050。

在线出版日期：2014-08-23（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共3页

页码：48-50