基层的土地制度创新:都市边缘区农地大规模流转的特征与机制——基于广州市白云区百村调查

摘要：

新一轮土地改革的目标是实现农地产权结构由“两权分离”走向“三权分立”,城乡规划学科也应加强对农村社会经济变迁的摸查,以利于城乡统筹发展及乡村规划探索.本文以广州市白云区北部三镇的村小组(经济社)为空间单元,调查农村社会经济变迁及农地市场发育情况.调查发现;(1)大部分经济社已经实现了收入非农化及农业生产主体的非本地化;(2)农业总体处于“城郊型”阶段,生产组织化和专业化程度不高,生计导向型与收益导向型两种模式并存;(3)农地的小规模租赁市场普遍,但地权细碎化且调整频繁,农地向专业合作社及农业龙头企业等先进生产组织流转比例不高;(4)农地大规模流转介于14％到35.01％之间,市场需求推动了农地“承包权”与“经营权”相分离及自下而上的制度创新,促进了农地大规模流转,且制度创新在空间分布上具有一定的相似性.

关键词：经济社、非农化、农地流转、财产性权利

分类号：F293.2(城市与市政经济)

资助基金：国家自然科学基金U1404403

在线出版日期：2016-10-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：86-93,99