公共协商中的平等与胜任

摘要：

在新冠疫情防控等风险议题的公共协商中,何以平衡专家与公众、平等与胜任、认知价值与政治价值的紧张关系成为重要的理论和现实问题.公众平等参与协商乃风险治理的重要价值和策略选择,但平等只能保全决策的政治价值,而未必成就可胜任协商的认知价值.专家以其智识、德性和社会资本优势可胜任协商,但也存在形塑话语霸权、驱策政治和道德选择、损及平等精神和政治合法性等局限.在考察了“专家话语—胜任资质—认知价值”和“公众话语—平等参与—政治价值”的各自潜能与局限,评估了双轨协商、系统协商、分工协商等旨在平衡二者关系的理论方案后,提出通过“元协商”实践内生协商机制,借由更多的协商促成更好的协商,以实现二元冲突转向对话平衡.

关键词：风险治理、公共协商、专家、公众、元协商

所属期刊栏目：42

资助基金：本文系教育部人文社科基地重大项目“社会关系网络视域下的舆情演化的类型、突变点及其特异性研究”项目编号:16JJD860008

在线出版日期：2020-12-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：31-37,63