进一步引入市场机制深化供水排水行业改革——建设部部长汪光焘在第五届世界水大会中国城镇供水排水协会成立大会上的讲话(摘选)
@@ 市政公用事业改革是涉及我国一项重要的基本经济制度改革.这是建设部牵头的重要的改革.要站在国家发展战略高度,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,要重视可持续发展,更加注重保护群众利益;要有利于建设资源节约型和环境友好型社会,切实转变城市发展模式;要坚持城乡统筹,实现地区协调发展;要依据市政公用事业本身的基本属性,充分发挥政府的调控作用,探索规律、依照规律积极稳步地推进市政公用事业的各项改革.改革的政策措施应当坚持的基本原则是,必须落实实施城乡规划的原则;必须坚持因地制宜、适用性的原则;必须严格贯彻国家投资体制改革的原则;必须构建完整的监管体制、坚持依法监督的原则;必须坚持社会公共利益至上的原则.这些原则适用于市政公用事业的各个相关行业.市政公用事业相关行业又包括可经营性的和非经营性的两种类型,改革方案应当有区别,非经营性的管理也应当逐步做到引入竞争机制选择管理单位,提高设施运行效益,降低管理成本,提供良好的社会服务.改革要因地制宜,还要分行业,区别对待.行业内也应当有区别,以供水排水行业为例,主要是可经营性,也有保护城市安全的排内涝的非经营性部分,需要采取不同方式.市政公用事业改革是引进市场机制配置公共资源,政府和政府有关部门,特别是建设部门,有推动深化改革的责任.同时立足于提高公共服务水平的目标,应当增加政府投入的,不应减少;应当发挥市场机制的,政府要加强监管;应当发挥企业作用的,政府要大力规范市场各方主体行为,应当发挥协会组织作用的,要支持和引导协会加强自律促进健康发展.
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2006-11-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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