从税收不遵从理论看纳税评估工作的定位

摘要：

2005年3月国家税务总局出台的<纳税评估管理办法(试行)>中,对纳税评估的定义是:指税务机关运用数据信息对比分析的方法,对纳税人和扣缴义务人(以下简称纳税人)纳税申报(包括减免缓抵退税申请)情况的真实性和准确性做出定性和定量的判断,并采取进一步征管措施的管理行为.但目前在实践中,纳税评估工作由于要考核每月或每季评估的税款、评估有问题户占评估总户数的比例、有无典型案例等等,致使评估工作的目标偏向个案查出多少问题、评估税款有多大数量方向发展,评估工作手段也逐步被税务稽查同化.同时,由于纳税评估工作在制度规定上存在的一些不足,使其相应的职责、手段、方法等也都徘徊于管理与稽查之间,具体操作性不够强.笔者试图从税收不遵从角度对纳税评估工作的定位问题做一初步探讨.

关键词：税收、理论、纳税评估

分类号：F812(财政、国家财政)

在线出版日期：2010-08-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共3页

页码：72-74