"地权集体化":传统农区宅基地制度改革的逻辑

摘要：

由于基层多样的制度创新,传统农区宅基地制度改革超出了现行政策提倡的财产化改革的范畴,需要在理论上作出新的概括.以两个村庄的宅基地制度改革案例为分析对象,通过治理视角考察宅基地制度改革背景下,宅基地地权集体化的政治社会效应及其结构性条件.研究发现,传统农区宅基地地权集体化超越了保障农民财产权的经济效应,具有提高宅基地管理效率,推进村庄建设,提升基层治理能力的政治社会效应.宅基地地权集体化的实现,有赖于农村集体土地所有制的制度基础、"权责均衡"的治理基础及政府支持的政治空间.研究证明,传统农区宅基地制度改革的关键不是扩大权能,而是实现宅基地有效治理.在宅基地制度改革中,"集体"的权利可以被激活,因此,宅基地制度改革需要给村集体留出实践其所有权的空间.

关键词：宅基地制度、农村地权、集体土地所有制、传统农区

所属期刊栏目：22

分类号：F301.24(农业经济理论)

资助基金：国家社会科学基金20CSH050

在线出版日期：2022-06-23（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：82-89