农村低保政策"走样"及其整体性治理

摘要：

以社会保障的实质性公平为基准, 农村低保政策"走样"的机理在于:配额制主导的"社区瞄准"偏差和社会救助政策捆绑执行形成的福利叠加.基层政府以正式行政结构替代"简约治理"模式的整体性治理, 有助于为低保审核提供统一标准, 实现行政辖区范围内的程序性公平, 但修正政策"走样"的中心工作机制因缺乏可持续性而无法维系社会有效性.为实现精准施保, 社会救助制度的改革方向需要建立低保政策与专项社会救助政策之间的分类衔接机制, 科学合理发挥村级组织的协助功能.

关键词：农村低保政策、政策"走样"、社会救助、整体性治理、分类衔接机制

所属期刊栏目：19

分类号：C913.7(社会学)

资助基金：中央高校基本科研业务费专项2722018JC014

在线出版日期：2019-05-31（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：1-8