农地非农化增值收益分配政策的优化

摘要：

农地非农化增值收益分配是农业转移人口市民化进程中的核心问题.根据农地非、农化增值的形成环节、增值收益相关利益主体的权益分析,构建了农地非农化增值收益分配的概念模型,测算了主要利益相关主体的收益分配,从大到小依次为土地开发商、地方政府、被征地农民、中央政府、支农惠农和其他主体,比例依次为62％、15％、12％、7％、2％和2％.收益分配政策的优化,需要跳出单纯的“涨价归公”和“私权保护”之争,只有通过提高土地等资源的利用效率,才能平衡进城农民福利保障和地方财权之间的关系.当前应保障农民土地权益,避免掉入中等收入陷阱,促进农业转移人口可持续市民化,确保地方政府土地增值收益获利份额.

关键词：农业转移人口市民化、农地非农化、土地增值收益分配、福利陷阱、可持续发展

所属期刊栏目：17

分类号：F320.2(中国农业经济)

资助基金：国家自然科学基金项目71573132

在线出版日期：2017-12-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：33-41