农垦团场单位体制及其公共产品供给途径分析

摘要：

新疆生产建设兵团是以屯垦戍边为基本职能的经济社会组织，上政下企是其基本组织结构，农垦团场是兵团下属的基层企业单位。基于计划经济的背景和当时特殊的历史背景，农垦团场形成了单位制公共产品供给体制。在国家公共产品供给非单位化的改革中，农垦团场公共产品供给体制具有“逆非单位化”倾向，造成农垦团场社会成本沉重，企业经营失范。农垦团场公共产品供给体制创新路径必须明确政府责任、“单位制”历史路径以及“非单位化”的市场化改革原则，构建以政府公共财政为主体、农垦团场经营剩余为补充、市场化供给（特别是借鉴 PPP 供给模式）相结合的“三轨制”的供给路径。

关键词：农垦团场、公共产品、单位制、体制创新

分类号：F324.1(中国农业经济)

资助基金：陕西省社会科学基金项目2015A015

在线出版日期：2015-12-02（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：95-99,107