我国政府间转移支付现状分析

摘要：

1994年分税制财政管理体制改革后,新的中央与地方间财政分配关系得以建立,中央政府在集中较大份额的财政收入的同时,通过政府间转移支付保证了地方政府的支出需要.分税制以来,政府间转移支付的规模不断扩大,转移支付已成为地方政府财政收支中的重要组成部分.总体上看,转移支付制度日益完善,但也存在一些亟待解决的问题,如,专项过多,渠道紊乱,难成合力;转移支付结构不合理导致部分"吃饭钱"变成"干事钱",专项配套影响基层正常运转;转移支付因素法中,人为因素相对较多而客观因素相对较少;转移支付效率低.政府间转移支付制度不能高效运行,必然影响中央与地方间财政分配关系的稳定和发展.可以考虑通过合并专项,整顿渠道;增加一般性转移支付;完善公式,增加客观因素,减少养人,加强监管等着力完善政府间转移支付制度,促进基本公共服务均等化、统筹区域发展.

关键词：分税制、政府间分配关系、转移支付、基本公共服务均等化

分类号：F8(财政、金融)

在线出版日期：2007-09-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：7-10