为何中国古代行政区划总是在二级和三级之间徘徊?
中国古代有两个政治术语,一个叫“内重外轻”,一个叫“外重内轻”.当中央权力强大而地方权力比较弱的时候,叫内重外轻;在中央权力弱、地方势力强大的时候,叫外重内轻.
决定中央和地方力量对比的一个关键因素是,中央下面一级政区的面积多大比较合适.
面积大,地方官的控制能力就大.好处是当地方上有起义及外敌入侵等突发事件时,中央可以大面积组织资源进行抵抗;坏处是中央不好控制地方,容易出现分裂,东汉和唐代就是这样.面积太小,权力小了,皇帝倒是好控制了,但是地方上权力太分散,一旦有大规模的起义或者外敌入侵,地方上就无法组织起来进行有效的抵抗.宋朝和明朝便是这样.
2020-06-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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