与士大夫共治天下
最早提出“与士大夫共治天下”的是汉高祖刘邦.东汉末年曹操在著名的《求贤令》中,也开宗明义地指出:“自古受命及中兴之君,曷尝不得贤人君子与之共治天下者乎?”,但在两汉时期所言的“共治”者多指“牧民者”,也就是地方守臣,很少将其他官员包括在内.汉宣帝有云:“与我共治天下者,其惟良二千石乎.”其次,“共治”的对象是“民”,而不是“国”.在这些帝王看来,天下至广,人口至多,依靠自己的力量实在难以治理地方和百姓,因而需要有一批刺史、郡守帮助他去“牧民”,也就是协助他实现对地方的统治.至于国家大事,特别是事关帝王行事作为和皇室内部事务,则容不得官员们有半点染指,故这种参与“共治”的范围显得十分狭窄.
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K24;K23
2017-04-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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