10.3969/j.issn.1004-1605.2019.02.017
基层党建引领社会治理创新的几个"关节"问题
社会治理创新是一场广泛而深刻的社会革命,基层党建引领社会治理创新是一次全面而系统的社会建构,更是一个国家治理体系和治理能力现代化理性而有序的社会进程.当前基层党建引领社会治理创新,需要高度重视几个具有牵动性和制约性的"关节"问题.
高度重视基层党组织引领的摆位提高问题.基层党组织引领基层治理创新,是中国特色社会治理的实践创新.我国社会发展和社会结构的深刻变化,决定了现阶段我国社会治理结构的特征,提出了基层治理中党的领导和党的建设的许多新命题.党的十九大提出要"打造共建共治共享的社会治理格局",并把"领导基层社会治理"作为基层党组织的重要职责之一,这是对以往"完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制"认识的拓展和理念的升华.在全面加强党的领导的大格局大进程中,进一步确立了党的领导在社会治理中的主体地位,确立了基层党建引领社会治理的制度安排,这是我国社会治理结构中"中国特色"的主要表现之一,更是中国社会治理结构形成的历史必然性的体现.目前需要进一步加强理论建设,从党建理论和社会治理理论两个方面进行深入研究,把两者之间的逻辑关系、功能定位和发展路径等理清楚、讲明白,进一步提升基层党建和社会治理各个主体的认识高度和自觉程度,赋予基层党建引领的法定地位和社会认同.比如通过适时推进"党建入章",在各类基层经济组织、社会组织、服务组织等的章程中,把党的组织建设以法定形式规定下来.
2019-03-22(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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