中国体育彩票法律规制结构的制度改进

摘要：

我国近年来体彩乱象治理乏力,根源在于我国体育彩票法律规制结构存在缺陷.根据《彩票管理条例》的规定,体彩由财政部负责监管,体育总局下设“体彩管理中心”负责体彩的具体经营,但财政部监管权有限,真正意义上的体彩发行、销售、开奖、兑奖过程的监管则由“体彩管理中心”进行自我规制.这种特殊的法律规制结构造成了如下三个方面的缺陷:政企不分、架空消费者利益的规制主体结构;国家专营、二元分立的非正当性经营结构;权力虚化、信息偏在的监管运作结构.应当对体育彩票法律规制结构中的监管者和经营者进行主体建制的改造,形成以财政部下属的彩票监管局为统一监管主体、以中国彩票总公司为统一经营主体的良性结构,同时实现政企分开、经营正当性和刚性监管权.

关键词：体育彩票、法律规制、体彩管理中心、财政部

所属期刊栏目：50

分类号：G80-05(体育理论)

资助基金：国家社会科学基金项目14BTY007;湖北省教育厅人文社会科学研究项目14G492

在线出版日期：2016-07-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：47-51