10.3969/j.issn.1009-3540.2002.09.011
国际金融监管的发展趋势及其对我国的启示
@@ 一、国际金融监管的发展趋势
(一)安全与效率并重的金融监管目标
金融监管目标的确立是金融监管的核心问题,它决定了具体的监管制度和监管措施的制订与实施.在20世纪70年代以前,国际金融监管主要侧重于维护金融体系的安全性.这一目标的确立在理论上根源于金融行业的特殊性以及金融危机的渗透性、扩散性和巨大的破坏性,在现实中则是由于20世纪30年代大危机的经验教训使各国的金融监管当局致力于建立并维持一个安全稳定的金融体系.体现在具体措施上主要是市场准入条件的限制、金融机构业务范围的划定、法定准备金率及利率上限的规定等,最有代表性的是1933年美国颁布的<银行法>,即<格拉斯-斯蒂格尔法>.这些法规和监管措施的制订和实施应该说在稳定金融秩序、促使金融机构谨慎经营、保护存款人和投资者利益等方面起到了应有的作用,但同时也限制了金融机构的自由,造成金融机构经营效率的低下.特别是随着客观经济条件的变化,如20世纪70年代西方国家发生的高速通货膨胀,对利率和经营范围的限制导致了金融机构特别是商业银行的经营困难,从而引发了金融创新与金融监管之间的博弈.各国的监管当局充分认识到这一点并相应调整了监管目标,即从单纯强调安全性转变为寻求安全与效率的某种均衡.这一方面顺应了金融业发展的趋势,提高了经营效率;另一方面也是建立在各金融机构内部风险控制能力的增强以及存款保险制度、最后贷款机制等安全保障体系日益完善的基础上的.
国际金融监管、对我国的启示、发展趋势
F8(财政、金融)
2005-10-27(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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