地方基建投资热的财政转移支付原因——基于纵向税收竞争理论的分析

摘要：

根据纵向税收竞争理论,地方政府将转移支付资金用于基建投资可以增加地方税基,这是地方政府将财政资金用于基建投资的内在机理.基于全国2000余个县(市)样本的估计结果显示:财政转移支付显著增加了县(市)政府的基本建设支出比重,不限定用途的一般性转移支付的影响大于专项转移支付.实证发现的政策含义为,要解决地方基建投资热的问题,需削弱转移支付对基建投资的收入效应,并减少地方从基建投资中的税收收益,这意味着要增加专项转移支付比例,并且改营业税为央地共享税.

关键词：基本建设支出、财政转移支付、纵向税收竞争、县(市)政府

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资助基金：国家自然科学基金项目71202091;教育部博士点基金20130171120039;中央高校基本科研业务费专项资金1409009;国家社会科学基金青年项目14CGL039

在线出版日期：2014-09-18（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：117-123