廳制起源及其在清代的演變
廳制一向被視作清代所獨有,它原本是由府的同知、通判分駐到府城以外,後逐漸具有獨立轄區,並轉化爲地方正式行政機構.真水康樹、傅林祥等人的研究已揭示出明末已有廳制的萌芽,最早可溯及天啟時期的四川叙永廳①.廳制在明代始終未能形成正式制度,即使以清代五部《會典》來衡量,也是晚至嘉慶《大清會典》才有正式記録,可以想見,廳制從萌芽到定型,經歷了一個極爲複雜的過程.因此,考量廳制何時形成,成爲廳制研究中的關鍵問題,而恰恰是在這一方面,現有研究尚未能取得一致意見.真水康樹將廳制的定制化標準設定爲兩個:第一、"直隸廳"與"散廳"之間發生明確的區別;第二、它們分別被看作像府、縣那樣的獨立行政機構.他在比勘《清朝文獻通考》所載清前期設置的廳及相應《實録》原文的基礎上,認定廳的定制化大約是在乾隆三十五年左右完成,以永北、蒙化、景東三直隸廳的設置爲標誌.而傅林祥則借鑒清代《會典》等文獻記載與現代"行政區劃"的相關概念,將乾隆十二年潼關撫民廳的出現視作撫民廳制度全面形成的標誌.
国家社会科学基金;国家社会科学基金
2016-11-29(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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