对于完善中国居民用气价格机制的思考

摘要：

中国天然气产业链已进入快速发展阶段,天然气价格形成机制也随之不断演变和完善,其中居民用气价格在我国则极为敏感.为发挥价格在资源配置中的作用,对中国居民用气价格机制进行了梳理.结果表明:①居民用气价格机制是天然气价格市场化改革整体的组成部分之一,2013年6月以前二者基本相互适应,之后则相互脱节,完善、改革的大方向是要使前者适应后者,完善居民用气价格机制有利于推进天然气价格市场化改革;②中国天然气价格市场化改革仍将处于中级阶段,目前有谋划高级阶段内容的举措;③完善居民用气价格机制是一项长期的任务,耗时估计在10年左右;④居民用气价格机制目前面临着一些突出的问题——非居民用气与居民用气价格的“双轨制”、民用气阶梯定价落地制度难以适应气价市场化、居民用气的上游价格多年未调整有可能引发多重矛盾的叠加爆发.完善居民用气价格机制的对策包括:①居民用气价格机制要与天然气价格市场化统筹设计,抓好价格联动机制建设;②加大居民用气上游价格可变动的制度安排;③注意运用“窗口期”机遇,化解居民用气价格“交叉补贴”的历史问题;④逐步调整供气调峰代价的承担主体,完善调峰代价分担机制;⑤推动居民用气价格机制改革试点.

关键词：中国、天然气、居民用气、价格、形成机制、改革、阶梯定价、价格联动

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资助基金：国家科技重大专项“页岩气开发经济界限和风险量化评价方法”2016ZX05037006-003

在线出版日期：2018-03-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：130-141