促进中国非常规天然气资源开发的政策思考

摘要：

为加快推进中国非常规天然气开发利用的步伐,在借鉴美国成功经验的基础上,归纳了中国非常规天然气资源开发现状,分析了中国非常规天然气资源潜力与前景,结果认为:未来10～20年,中国非常规天然气产量将显著增长,成为全国天然气储量、产量增长的主要来源之一,对保障全国天然气供应将起到日益重要的作用.同时指出了中国非常规天然气开发面临的问题与挑战:①过去的垄断体制不利于资源开发市场方兴未艾的竞争；②非常规天然气矿权问题突出,监管政策明显滞后；③财税扶持政策不完善,不利于页岩气开发；④缺乏核心技术体系,技术瓶颈突出；⑤天然气价格偏低,制约非常规气开发利用；⑥管网建设滞后,缺乏公平入网机制；⑦基础工作薄弱,资源情况不清楚；⑧环境约束明显,环境保护任务艰巨.最后提出了相关政策思考和建议:①深化改革,稳步有序放开上游市场,强化市场监管；②明确页岩气新矿种地位,实行一级管理；③落实好现行扶持政策,调整完善优惠政策体系；④加强关键技术研发,尽快突破技术瓶颈；⑤加强基础工作,制定规范和标准；⑥加强国际合作与交流,加快产业化示范区建设；⑦未雨绸缪,加强非常规天然气开发的环境保护；⑧加强管网等基础设施建设,促进非常规天然气开发利用；⑨深化气价改革,不断完善天然气价格形成机制.

关键词：中国、非常规天然气、开发现状、资源潜力、发展前景、问题与挑战、政策建议

所属期刊栏目：31

分类号：TE1;P61

资助基金：国家能源局2010年度能源软科学研究课题《中国非常规天然气开发政策研究》的部分成果

在线出版日期：2014-04-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：1-6